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沈陽行政中心成空城 開發商在市長會差點甩茶杯
再曝"政令烏龍" 沈陽否認曾發佈"政府南遷"決定
沈陽行政中心被閑置成空城
被稱作"一日政令"的"限購松綁"事件之後，沈陽市又出"政令烏龍"。
6月15日沈陽市剛剛公佈瞭"政府南遷"的消息。6月26日，《中國經營報》記者致函沈陽市委宣傳部，約訪"政府南遷"事宜，截至發稿前，並未得到官方明確回復。但宣傳部有關負責人表示，沈陽市委市政府從未正式在權威媒體平臺發佈過"政府南遷"的消息。
在2014年沈陽東陵區(渾南新區)(下稱"渾南新區")房交會開幕式上，沈陽市委常委、副市長楊亞洲宣佈："沈陽市行政中心南遷至渾南新區的搬遷工作已全面啟動"。
據瞭解，當日，包括新華網、人民網在內的諸多網絡媒體以及微博、微信等社交網媒均大面積轉發瞭此消息。但當地主流媒體當天均接到瞭市委宣傳部的撤稿通知，對此消息均未予報道。
而記者在現場看到，高標準建設的沈陽市行政中心目前處於閑置狀態，幾成空城。不僅如此，行政中心所在的渾南新區商品房成交嚴重下滑，2014年前5個月，渾南新區商品房成交同比分別下降45.6%、40.42%、73.77%、30.68%、28.09%。
政府南遷消息遭否
6月15日，有媒體稱，沈陽"政府南遷"，這一探討瞭4年多的話題，終於得到官方確認。
在2014年沈陽渾南新區房交會開幕式上，沈陽市委常委、市政府副市長、東陵區(渾南新區)區委書記楊亞洲發佈瞭沈陽市行政中心將南遷至渾南新區的消息。同時表示，目前搬遷工作已經全面啟動。
據人民網報道，楊亞洲代表政府正式確認行政中心南移的決定。
"4年前，按照遼寧省委省政府的部署，沈陽市委市政府啟動瞭'大渾南'的建設，並作出瞭行政中心南移的決定。"楊亞洲代表政府正式確認，"今天我可以負責任地告訴大傢，這個決定從來沒有改變過，隻是對搬遷的地點做瞭適當的調整，由計劃的全運會運營中心，調整至已經建成的規劃大廈和環保大廈。這一決定已經得到瞭省委省政府的批準，也得到瞭中央巡視組的肯定。"
楊亞洲介紹，原計劃作為行政中心的全運會運行中心將作為總部基地對外招商，將引進航空、電子商務、金融等企業。此外，在渾南新區新建的省圖書館、博物館、檔案館、科技館也將於今年10月1日前正式啟用。大批軟件、科技企業也將陸續入駐渾南新區。
6月15日當天，"沈陽政府南遷"的消息在包括新華網、人民網在內的諸多門戶網站、微博、微信等網絡以及社交媒體迅速並廣泛地傳播開來，網友對此探討熱烈。
但對於"政府南遷"這樣一個重大事件有瞭明確時間表，當地的報紙、電視、電臺等主流媒體卻集體緘默、未置一詞。
"我們都已經做好瞭發專題的準備，但後來接到通知說代墊信用貸款怎麼貸款比較會過件相關的稿子不準發。"沈陽當地一位媒體記者表示。
實際情況顯然比學者的分析更令人吃驚。6月26日，記者采訪時被告知，沒有這個消息。
"前一陣我們也看到一些這樣的消息，但是現在可以明確地說，'政府南遷'這樣的消息，需要政府主要領導授權政府的權威平臺來發佈，現在沒有這個消息。"沈陽市委宣傳部有關負責人6月26日如是告訴記者，同時表示此為私下溝通不是接受采訪，"我們不接受電話采訪。"
至於新華網、人民網是否屬於"權威平臺"的問題，上述負責人沒有正面回答。
記者隨後給沈陽市委宣傳部發出正式采訪函，但截至發稿，沈陽方面未予回復。
高標準的行政中心被閑置
記者註意到，楊亞洲宣佈沈陽行政中心南遷的地點做瞭調整，並不進入標準高、設施完善的行政中心，而是進入距離行政中心不遠的環保大廈和規劃大廈。而楊亞洲在信息發佈現場並未對此調整原因作出說明。
據瞭解，第十二屆全國運動會(下稱"十二運")的申辦成功是沈陽啟動"大渾南"建設的最直接動因，而沈陽行政中心南遷的動議也是在此背景下提出並著手實施的。
2010年2月沈陽宣佈開發"大渾南"，沈陽市東陵區、渾南新區、航高基地"三區"合署辦公。同年8月，規劃建設方案出臺，"大渾南"開發建設全面啟動。
根據規劃，沈陽市行政中心的位置緊鄰全運村和媒體村，該地南距桃仙機場3至5公裡，北距沈陽奧體中心約4公裡。而在"十二運"召開的時段內，行政中心暫時作為"十二運"運營中心使用，"十二運"組委會即設在那裡。2012年9月行政中心初主體完工，2013年"十二運"前投入使用。
公開信息顯示，行政中心由主樓、附樓及裙樓組成，建築面積約35萬平方米。主樓位於中心，建築高度107米。
行政中心主樓有58部電梯，4層以上和南北向裙樓均為綜合辦公區，四座附樓為獨立辦公區，共設有2000餘個標準辦公單元，並配有120餘間能容納20~100人不等的中小型會議室，智能化程度較高。還設有銀行、郵局、超市、書店、健身館、洗衣店、咖啡吧等配套服務區。
行政中心地下停車場可停放車輛2000臺，毗鄰行政中心的中央公園地下還有一個可容納1800臺車的停車場，此區域可同時停放車輛3800臺。中央公園鋪有12萬平方米的草坪，可向市民開放。
2013年9月，"十二運"結束，一度被寄予厚望的行政中心南遷計劃卻被擱置。
2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求各級黨政機關全面停止新建樓堂館所，規范辦公用房管理。
"沈陽行政中心辦公設施建設標準那麼高，在國傢對樓堂館所、辦公用房管控嚴格的背景下，沈陽當然不敢冒天下之大不韙頂風搬遷。"一位當地學者表示。
渾南新區商品房成交嚴重下滑
行政中心南遷的計劃無限期擱置，令諸多投資渾南"全運板塊"房地產開發商期待落空。
據瞭解，借"十二運"契機和沈陽"大渾南"開發戰略以及沈陽行政中心落地等一系列利好消息，眾多開發商大量投資渾南。
"投資渾南，一個是覺得全運板塊未來發展空間不小，同時也是因為政府承諾給我們的很多優惠政策。"全國地產排名50強之一的地產集團一位高管表示，隨著"十二運"結束，不但政府承諾沒能兌現，渾南房地產整體態勢呈直線下滑趨勢，這令大多數開發商心灰意冷。
"前段時間沈陽傳出限購松綁的消息，沒起到任何作用，而今房地產調控也沒有放松跡象，渾南新區商品房大量空置，人氣不旺，去化緩慢。"該高管表示。
6月18日，記者來到沈陽渾南新城，在作為核心區的行政中心周邊，除瞭偶爾有一兩個打掃衛生的環衛工人，條條寬敞空曠的街道上連車都罕見，"你如果不是包瞭我的車，我說啥也不能往這邊跑，好幾十公裡，返程就是白費油，一個人也拉不著。"出租車司機如是說。
易居提供的數據顯示，在2014年前5個月，渾南新區商品房成交同比分別下降45.6%、40.42%、73.77%、30.68%、28.09%。
"我們向政府提出退地，保證金什麼的都不要瞭。"另一位開發商告訴記者，目前已經有很多開發商提出退地，即便賠錢也不繼續耗在渾南瞭。
該開發商同時透露，一傢在渾南新城砸下近20億重金的發展商，在一次主管市長召開的會議上，竟差點甩瞭茶杯。此事件一度成為開發商對渾南發展悲觀情緒宣泄的典型案例。
而在6月15日的渾南新區房交會現場，對於渾南新區的建設發展情況，楊亞洲給予瞭高度評價，"經過4年的建設，渾南新區已經成為基礎建設最好、配套最完善的新城區，而且若幹年後將成為大沈陽中心城市的中心區。"
他同時表示："隨著渾南新區的快速發展，對於房地產開發企業來說，是一個非常好的機會，同時也為購房者提供瞭良好的居住環境，以及很大的增值空間。對於區域內房地產發展是一種利好。"
那麼，"政府南遷"的刺激到底能有多大？是否能夠對渾南房地產起到"強心針"作用？
克而瑞沈陽房價中心總經理宛南認為，政府南遷給全運板塊的發展自然帶來更多信心，等於吃瞭一顆"定心丸"，但絕不是"強心劑"，這種利好短時間內影響有限，很難直接帶來明顯的刺激，遠期應該向好。
宛南分析，供應量過大、開發商利潤空間相當低、沒有跟進產業支撐、人口導入困難以及基礎設施尚有極大待完善空間，信用貸款銀行缺錢急用哪裡汽車貸款諸多因素決定，渾南新區房地產市場很難實現快速反彈，市場全面扭轉尚需時日。
事實證明，"政府南遷"的利好消息，確未收到立竿見影的成效，土地市場"冰封"狀態仍在持續。
政府南遷的消息發佈兩天之後的6月17日，渾南新區4宗出讓土地3宗流拍；6月20日，渾南新區兩宗土地再度流拍，媒體稱其"慘遭流拍"。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-06-29/07272796828.shtml
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